據(jù)悉，我國(guó)現(xiàn)行的未成年人保護(hù)法、民法通則等法律中雖然有關(guān)于剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)的相關(guān)條款，但在如何執(zhí)行上沒(méi)有具體規(guī)定。最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室副主任方芳介紹，本次對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)制度的研究，就是希望通過(guò)行政與司法相銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

　　民政部副部長(zhǎng)竇玉沛表示，民政部門(mén)在未成年人監(jiān)護(hù)方面具有兜底責(zé)任。從2013年5月起，民政部就以現(xiàn)行流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)制為基礎(chǔ)，在江蘇、河南、四川等20個(gè)地區(qū)啟動(dòng)了未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，力求建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置“五位一體”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度。其中，制定完善未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)政策，建立行政干預(yù)和司法干預(yù)銜接機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制等將是工作的重點(diǎn)。

　　“對(duì)拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、嚴(yán)重傷害未成年人的監(jiān)護(hù)人，行政干預(yù)的核心就是通過(guò)人民法院提起訴訟剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。這樣做不是為了剝奪親權(quán)，而是通過(guò)為未成年人設(shè)置法律底線，對(duì)類(lèi)似行為起到震懾作用。”民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張世峰說(shuō)。

　　立法

　　刑法修正案涉未成年人條款或修改

　　未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法是目前我國(guó)未成年人保護(hù)方面的兩部專(zhuān)門(mén)法律。此外，民法通則、民事訴訟法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、勞動(dòng)法、治安管理處罰法、義務(wù)教育法等法律都對(duì)未成年人保護(hù)作出了有針對(duì)性的規(guī)定。

　　2011年2月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了刑法修正案(八)，完善了對(duì)未成年人犯罪從輕處罰的法律規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和教育、感化、挽救的方針。2012年3月，十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定，專(zhuān)章規(guī)定了“未成年人刑事案件訴訟程序”，根據(jù)未成年人的特點(diǎn)和保護(hù)未成年人的需要，設(shè)置了附條件不起訴、犯罪記錄封存等新制度。

　　全國(guó)婦聯(lián)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)張彥紅指出，我國(guó)立法比較強(qiáng)調(diào)親屬對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)，但對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的規(guī)定卻不甚明確，對(duì)公權(quán)力介入監(jiān)護(hù)的舉措規(guī)定得不具體，對(duì)有過(guò)錯(cuò)監(jiān)護(hù)人的懲戒措施也缺乏可操作性。建議修改民法通則、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律。

　　根據(jù)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2014年立法工作計(jì)劃，刑法修正案有望在今年作出進(jìn)一步修改，涉及未成年人保護(hù)的相關(guān)條款，也有可能在這次修改中得以體現(xiàn)。