兒童篇

　　補貼“事實孤兒”，救助“困境兒童”

　　在會上，晨報記者了解到，今年，我省要落實孤兒保障增長機制，提升孤兒保障水平，集中養育和散居孤兒的生活保障標準分別達到870元和1460元以上。

　　近年來，不少有關困境兒童遭受生活困難甚至受到人身傷害的事件屢見報端。媒體記者昨從全省民政工作會議上獲悉，今年江蘇將加快建立困境兒童分類保障制度和事實無人撫養兒童保障制度，切實提高兒童的福利水平。

　　“我們現在關于法律上的定義是，如果不是父母雙亡，都不能叫孤兒。但是比如，父母一方死亡、一方改嫁或者一方走失后導致的無人撫養兒童，盡管在法律上他不是孤兒，但事實上他就是缺乏保障的"事實孤兒"。”他說，對于這類“事實孤兒”的幫扶缺乏制度性保障。他向晨報記者介紹，2014年江蘇將首先為事實孤兒給予補貼，建立事實無人撫養兒童基本保障制度。

　　同時，江蘇民政部門也將落實對其他類型困境兒童的救助。“對困境兒童的分類越細越好，目前昆山市正在試點，今年省里將出臺政策，擴大試點范圍。”鈕學興表示，他希望類別能涵蓋艾滋病孤兒、服刑人員子女、吸毒家庭子女、困難家庭兒童、兒童大病患者乃至監護人缺失監管能力的子女等等。

　　“棄嬰島”將繼續低調推行

　　去年年底，南京市兒童福利院試點推出的“棄嬰島”一度引起市民廣泛關注。在昨天的全省民政工作會議上，副廳長鈕學興首先肯定了南京“棄嬰安全島”的積極作用，認為它在客觀上確實保障了遭遺棄嬰兒的生存權。

　　今年，其他的市縣，如果條件具備，也有此需求的，也可以開建自己的“安全島”。對此，民政廳方面會表示支持，但不作統一要求。但是，無論如何，“棄嬰島”是以兒童利益優先的福利制度，肯定會繼續開下去。