■ 話題

　　新政落地前搶生二胎要罰款？

　　【市民聲音】

　　市民王先生：我和老婆是“單獨”，一直想要兩個孩子，終于盼到政策放開這一天。但這兩天又說中央宣布不算真正放開，還要等各地修訂計生條例。我擔(dān)心，要是條例還要修訂一年，我們第二個孩子都生出來了，算不算超生？是不是還要繳超生罰款（孩子）才能上戶口？

　　【官方回應(yīng)】

　　新《條例》實施前生二胎算超生

　　北京市人口計生系統(tǒng)一名工作人員介紹，“單獨二胎”只有寫入修訂后的《北京市人口與計劃生育條例》，并發(fā)布實施即日起，“單獨”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《條例》實施前出生的“二胎”算超生。

　　按現(xiàn)行規(guī)定，對違規(guī)生育第二個子女的夫妻，按市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，或農(nóng)村居民年人均純收入的3-10倍征收；具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣人口計生部門掌握。

　　目前，中心城區(qū)計生部門對超生“二胎”的城鎮(zhèn)戶籍夫妻，征收社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)，一般是上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的8-10倍。

　　比如，東、西城為八倍左右；朝陽區(qū)、海淀區(qū)，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5倍征收。

　　社會撫養(yǎng)費 城區(qū)郊區(qū)差一倍

　　國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36469元。

　　按照這個基數(shù)，可以計算出，今年北京城鎮(zhèn)夫妻若超生第二個孩子，在東城區(qū)、西城區(qū)繳納的社會撫養(yǎng)費，應(yīng)在28萬至30萬左右。在朝陽區(qū)或海淀區(qū)，可能要繳到36萬左右；但在昌平區(qū)，可能只需要繳納18萬至19萬元。

　　也就是說，在朝陽區(qū)超生二胎，比在昌平區(qū)超生二胎，社會撫養(yǎng)費要多繳一倍。

　　朝陽區(qū)、東城區(qū)部分基層計生工作人員建議，“單獨二胎”政策在北京落地同時，希望政府考慮規(guī)范統(tǒng)一社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，特別是對政策落地前出生的“單獨二胎”。