面對(duì)行業(yè)亂象，國家食品藥品監(jiān)督管理總局提出了切中要害的“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

國外貼牌的企業(yè)被出局？

　　但據(jù)了解，目前國內(nèi)市場(chǎng)銷售的嬰幼兒奶粉不乏委托、貼牌加工現(xiàn)象，尤其是中國個(gè)人或者企業(yè)到海外注冊(cè)商標(biāo)后委托海外工廠加工。那么，這些企業(yè)是否都要成為新政下的被出局者？

　　國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長(zhǎng)林偉表示，在整個(gè)監(jiān)管過程中，會(huì)加大監(jiān)管力度，特別是境外生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)環(huán)節(jié)，會(huì)做出明確的規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理，嚴(yán)禁未注冊(cè)企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉，使得出口到中國的所有產(chǎn)品能夠符合中國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)。通過這些措施，可以有效地杜絕在委托貼牌等形式當(dāng)中非法行為所帶來的質(zhì)量安全問題。

　　專家觀點(diǎn)：管理貼牌不宜一刀切

　　關(guān)于叫停貼牌生產(chǎn)的問題，乳業(yè)專家王丁棉表示，如果是一刀切的話，肯定是打擊面太大，有失公允。

　　王丁棉表示，目前，在嬰幼兒奶粉領(lǐng)域，除了陜西等地山羊奶粉企業(yè)委托貼牌生產(chǎn)外，牛乳方面國內(nèi)企業(yè)委托國內(nèi)企業(yè)貼牌生產(chǎn)的很少。而國內(nèi)企業(yè)在海外貼牌生產(chǎn)的情況則比較多。

　　對(duì)于海外貼牌情況，王丁棉表示，這又分幾種情況，如澳優(yōu)、娃哈哈都已投巨資在海外委托生產(chǎn)，并形成了品牌知名度。還有一種情況就是不少個(gè)人或公司到新西蘭等海外注冊(cè)品牌，并委托海外工廠加工。“我們做過調(diào)查，新西蘭有乳制品加工能力且有奶源和生產(chǎn)線的只有10家左右，而新西蘭有一家工廠竟然為貼牌生產(chǎn)28個(gè)產(chǎn)品并只銷往中國市場(chǎng)”。王丁棉表示，對(duì)于這幾種情況，政策方面該如何規(guī)范，應(yīng)該不是一刀切不允許貼牌的問題，中國企業(yè)家到海外尋求發(fā)展本無可厚非，如果完全一刀切，等于是縱容洋奶粉大舉搶占國內(nèi)市場(chǎng)。