聚焦“單獨二孩”辦證難

　　昨日，廣州市海珠、番禺、白云、越秀、從化一些區街的居民向新快報記者投訴稱，拿材料去居委申請辦理“單獨二孩”準生證時，卻被要求簽訂結扎協議，承諾生完二胎后必須結扎，不然不發準生證。“廣東省市并無這樣的硬性要求，難道我們不能選擇其他避孕措施嗎?”不想結扎的市民據理力爭，希望基層能取消這樣的不合理規定。

　　對于市民反映的基層辦證不夠人性化、流程不統一等問題。昨日，廣東省衛生和計劃生育委員會有關負責人表示，這段時間在基層可能出現很多實際問題，省衛計委已定于4月10日組織培訓班，以進一步規范各項工作。

　　市民訴苦 辦證被告知要簽結扎承諾書

　　“所有的資料都準備好了，居委工作人員卻告訴我，生二孩一定要簽結扎承諾書才給予準生證。”昨日，家住海珠區赤崗街七所社區居委會的劉小姐對記者說，遭遇居委這樣的無理要求，她很是氣憤。“二孩后必須結扎，這些都是省里、國家政策里沒有的。除了結扎，居民應該還有選擇諸如避孕套、上環等其他避孕措施，強迫結扎不合理、不合法。”劉小姐說。

　　記者了解到，辦理生育二孩準生證要求結扎在廣州并非個案，番禺、白云、從化都有市民遭遇此類情況。同在海珠區大塘社區的阿優女士也無奈地表示，被居委要求生完后要首選結扎。“現在社會變化那么快，要是我離婚后再婚，還要繼續生小孩，結扎了豈不是斷了我的后路。”她憤憤不平地說。

　　“我街道也有這樣的要求，說這是申請二孩的流程之一。”家住越秀區的楊小姐也說，沒有準生證就沒辦法辦理生育保險和到醫院建檔，但她又不想結扎，“這可怎么辦才好?”而白云區富民社區居民告訴記者:“需要簽訂結扎承諾書，被要求一孩首選上環、二孩首選結扎。”

　　今年32歲的小雨告訴記者說，老公是廣州戶口，自己是東莞戶籍，昨日她回到戶口所在地東莞辦理申請“單獨二孩”手續，被厚街鎮某居委會要求填寫自愿結扎承諾書，“要簽名、按指紋，不然居委會不批。”小雨說，自己知道強制結扎在政策上是不允許的，因此跟居委會工作人員理論，“但他們還是說，不簽就不給辦。”小雨聽到這樣的答復，沒有當場簽字，而是把申請表拿回廣州，與家人商量辦法。“我要好好想想，真的不想結扎，但自己是體制內的工作，很擔心不簽會受影響。”小雨說。

　　各區回應 不強迫申請人作結扎承諾

　　昨日，針對市民不簽結扎承諾書就不給辦準生證的情況，新快報記者分別向各區進行了核實。

　　從化計生部門李科長接受新快報記者采訪時表示，根據廣東省的相關規定，結扎和上環只是引導意見，不是硬性規定，不強迫申請人作出承諾。但他表示，由于各居委、街道工作人員較多，不能排除個別人員有操作偏差，該區將會對街道計生人員加強培訓和宣傳。

　　海珠區赤崗街道的計生人員還表示，就算計生人員要引導節育措施，也是等到懷孕后或生產后才進行，不會納入申請條件。

　　蘿崗區計生部門人員則透露，雖然廣東省早有規定不能強迫結扎，但“單獨二孩”政策出臺后，市計生部門對此類問題并未作出詳細解釋，因此可能個別居委會、尤其是村委的計生工作比較嚴格。“這需要市相關部門發布統一的細則。”該人士說。

　　白云區計生部門表示，關于避孕節育措施落實的問題，計生部門實行知情選擇，也就是育齡夫妻在人口計生部門的指導下，負責任地選擇適合自己的避孕節育方法。針對白云區富民社區要與居民簽訂結扎承諾書的做法，計生部門解釋，富民社區與育齡對象簽訂的協議實為計劃生育合同管理的一種方式。