香港特區政府頒布“限奶令”(即從香港出境的成年人只能攜帶不超過兩罐配方奶粉)已過去9個多月，然而這份“限奶令”的成效卻存在疑慮。昨日在香港立法會的會議上，積極推行此政策的香港食物及衛生局局長高永文被多名議員“炮轟”，指“限奶令”的效果不大。更有業界人士向《第一財經日報》記者表示，實行政策前后銷售奶粉的數量并沒有太大變化。

　　香港特區政府早前委托獨立的顧問公司，在“十一”黃金周內進行香港奶粉壓力測試，研究奶粉需求高峰期間的市場及供應鏈情況，以決定香港是否應取消“限奶令”，然而報告結果卻未能通過測試。高永文昨日稱，現在香港不具備取消“限奶令”的條件，亦沒有相關的時間表決定何時撤銷該條例。

　　而在即將到來的圣誕節和新年，高永文預計香港的奶粉市場會更加緊張，他提醒香港市民要提前做好準備。

　　然而，有議員在上述會議上表示，“限奶令”不僅對保證本地需求沒有作用，反而讓全民都變成了水貨客。根據本報記者觀察，每當從羅湖口岸出關到深圳境內，只要離境人士手中提著袋子，便有手持奶粉瓶的小販上前詢問，離境人士是否攜帶奶粉，如果有攜帶，通常每罐會以高于市場20~30元人民幣的價格成交。

　　有曾經向小販賣過奶粉的市民說：“反正市場有那么多需求，只要過關前提前購買，馬上就可以出售，我也就當賺了路費，每次過關我都要帶兩罐出境的。”

　　而港九藥房商會理事長劉愛國對本報稱，“限奶令”實施以來，奶粉的供應基本充足，但銷量并沒有因“限奶令”而減少，與過去沒有實施時情況差不多，而且由于一人只能帶兩罐奶粉出境，許多“水客”選擇了“螞蟻搬家”的形式，分批購買奶粉，而藥房的人流量也因此大幅增加。

　　據劉愛國觀察，藥房購買奶粉的顧客中，最多的還是內地的顧客，而香港本地的需求并不算太多，而且香港媽媽可以通過購買“奶粉券”或加入“媽媽會”等獲得奶粉。

　　盡管如此，仍有兩個品牌出現了貨物嚴重短缺的情況。香港特區政府早前聘請的顧問公司報告顯示，公司在北區、元朗、屯門、油尖旺及東區進行了500次試買行動，發現某一品牌缺貨率極高，平均缺貨率達到了30%;而另一品牌的網上訂貨機制失敗率高達99%，顯示其網站處理能力不足。